Renta Básica o Ingreso Ciudadano Universal: conceptos, justificaciones y críticas
Escrito por Daniel Raventós
¿Existe algún lugar en el mundo donde haya una Renta Básica?
En el estado norteamericano de Alaska y desde 1982 existe una Renta Básica. Ya hace pues un cuarto de siglo que toda persona que resida legalmente en Alaska un mínimo de 6 meses recibe una Renta Básica. Actualmente cerca de 700.000 personas cumplen esta condición de ser residentes legales de aquel lugar. La historia merece ser contada aunque sea brevemente.
El que fue gobernador de Alaska durante 8 años, de 1974 a 1982, Jay Hammond (1922-2005), es uno de los nombres asociados a esta historia. La Bahía de Prudhoe, en Alaska, es rica en petróleo y Hammond proponía que la riqueza generada beneficiase a la población presente y futura de aquella zona. El yacimiento petrolero de la Bahía de Prudhoe es el más importante de América del Norte. Hammond propuso la constitución de un fondo que tuviera por objetivo asegurar, mediante un depósito de una parte de los ingresos que proveía el petróleo, la continuidad del beneficio de esta riqueza. Fue en 1976 cuando se creó el Alaska Permanent Fund para tal fin. Hammond propuso, en los inicios del proyecto, la percepción cada año de un dividendo a los habitantes de forma proporcional a los años de residencia. La Corte Suprema de los Estados Unidos declaró que esta propuesta no era compatible con la decimocuarta enmienda de la Constitución federal. Esta enmienda se refiere a la cláusula de igual protección y, en la interpretación que hacía la Corte suprema de los Estados Unidos, los residentes provenientes de otros estados quedaban discriminados. Se realizó la modificación que salvaba esta importante objeción y con ello se introdujo por primera vez, a partir de 1982, una Renta Básica real aunque sea en un lugar geográfico tan particular.
La Renta Básica de Alaska es un dividendo correspondiente a una parte del rendimiento medio, a lo largo de los cinco años precedentes, del fondo permanente constituido a partir de los ingresos de la explotación del petróleo. Este fondo ha sufrido muchas modificaciones, representando actualmente una cartera diversificada a escala mundial. La Renta Básica de Alaska supuso en el año 2000 un monto de 2.000 dólares para todo residente. Si la riqueza en el conjunto de Estados Unidos a lo largo de las últimas décadas ha tenido una clarísima tendencia a su redistribución a favor de los más ricos (Frank, 1999; Stiglitz, 2003) en Alaska ha seguido una dirección contraria, haciendo de Alaska “el Estado más igualitario de los Estados Unidos” (Vandeborght y Van Parijs, 2005: 25). La Renta Básica que existe en Alaska no es, por su modo de financiación, la que personalmente me parece más adecuada, pero bien es verdad que su existencia es una realidad única en el mundo. Efectivamente, soy de la opinión que la Renta Básica debe financiarse de otra forma que la ideada en Alaska. Dicho lo cual, nada impide admitir que Alaska ha sido el primer lugar del mundo en donde se ha instaurado una Renta Básica.
www.icu.org.mx
¿Existe algún lugar en el mundo donde haya una Renta Básica?
En el estado norteamericano de Alaska y desde 1982 existe una Renta Básica. Ya hace pues un cuarto de siglo que toda persona que resida legalmente en Alaska un mínimo de 6 meses recibe una Renta Básica. Actualmente cerca de 700.000 personas cumplen esta condición de ser residentes legales de aquel lugar. La historia merece ser contada aunque sea brevemente.
El que fue gobernador de Alaska durante 8 años, de 1974 a 1982, Jay Hammond (1922-2005), es uno de los nombres asociados a esta historia. La Bahía de Prudhoe, en Alaska, es rica en petróleo y Hammond proponía que la riqueza generada beneficiase a la población presente y futura de aquella zona. El yacimiento petrolero de la Bahía de Prudhoe es el más importante de América del Norte. Hammond propuso la constitución de un fondo que tuviera por objetivo asegurar, mediante un depósito de una parte de los ingresos que proveía el petróleo, la continuidad del beneficio de esta riqueza. Fue en 1976 cuando se creó el Alaska Permanent Fund para tal fin. Hammond propuso, en los inicios del proyecto, la percepción cada año de un dividendo a los habitantes de forma proporcional a los años de residencia. La Corte Suprema de los Estados Unidos declaró que esta propuesta no era compatible con la decimocuarta enmienda de la Constitución federal. Esta enmienda se refiere a la cláusula de igual protección y, en la interpretación que hacía la Corte suprema de los Estados Unidos, los residentes provenientes de otros estados quedaban discriminados. Se realizó la modificación que salvaba esta importante objeción y con ello se introdujo por primera vez, a partir de 1982, una Renta Básica real aunque sea en un lugar geográfico tan particular.
La Renta Básica de Alaska es un dividendo correspondiente a una parte del rendimiento medio, a lo largo de los cinco años precedentes, del fondo permanente constituido a partir de los ingresos de la explotación del petróleo. Este fondo ha sufrido muchas modificaciones, representando actualmente una cartera diversificada a escala mundial. La Renta Básica de Alaska supuso en el año 2000 un monto de 2.000 dólares para todo residente. Si la riqueza en el conjunto de Estados Unidos a lo largo de las últimas décadas ha tenido una clarísima tendencia a su redistribución a favor de los más ricos (Frank, 1999; Stiglitz, 2003) en Alaska ha seguido una dirección contraria, haciendo de Alaska “el Estado más igualitario de los Estados Unidos” (Vandeborght y Van Parijs, 2005: 25). La Renta Básica que existe en Alaska no es, por su modo de financiación, la que personalmente me parece más adecuada, pero bien es verdad que su existencia es una realidad única en el mundo. Efectivamente, soy de la opinión que la Renta Básica debe financiarse de otra forma que la ideada en Alaska. Dicho lo cual, nada impide admitir que Alaska ha sido el primer lugar del mundo en donde se ha instaurado una Renta Básica.
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