COMENTARIO A 'GLOBALIZACION Y DESARROLLO HUMANO: ACERCAMIENTOS ÉTICOS' DE DAVID A. CROCKER
P. Alfredo Alós
1- Contextualización del argumento del autor
David Crocker ha expuesto este articulo dentro de la séptima sesión plenaria de la Academia Pontificia para las Ciencias Sociales, llevada a cabo en el mes de Abril del 2001, la cual estuvo dedicada al tema 'Globalization Ethical and Institutional Concerns' .
Primero el autor hace una presentación histórica de los estudios éticos acerca del desarrollo en los países mas pobres o en vías de desarrollo, luego analiza el fenómeno de la Globalización como fuente de desarrollo y sus consideraciones éticas, finalmente pasa a considerar algunos proyectos de la llamada 'humanizacion de la Globalización'.
Podemos ver como desde antiguo el Magisterio de la Iglesia se preocupa de estos problemas de toda la humanidad: 'En 1967, Pablo VI publico la encíclica Populorum Progressio, que trata de la nueva situación del mundo en la que los problemas económicos han adquirido una dimensión global' [1] . Y también el Papa Juan Pablo II en su encíclica «C entesimus Annus » ha dicho: ' En fin, el desarrollo no debe ser entendido de manera exclusivamente económica, sino bajo una dimensión humana integral ' [2] .
2- Síntesis
El punto central del argumento desarrollado se encuentra en la determinación y valoración de la 'dimension moral' en las teorías del desarrollo, para ello muestra una serie de cuestiones planteadas por los estudiosos de la 'etica del desarrollo' y en las cuales hay un acuerdo común. Cuestiones tales como:
- Que cuestiones morales surgen de las políticas del desarrollo?
- Como deberían ser concebidas y distribuidas las cargas y los beneficios del desarrollo?
- Quien tiene la responsabilidad de llevar a cabo el desarrollo, los gobiernos, la sociedad civil o el mercado?
Y también en otros tipos de afirmaciones en las que están de acuerdo:
- El desarrollo tiene valores y dimensiones éticas.
- El desarrollo es un campo multidisciplinario.
- El desarrollo entendido como reducción de las privaciones y miserias humanas.
- Proyectos de desarrollo que también deben considerar la salud, el bienestar humano y el medio ambiente.
- El desarrollo ha creado tantos problemas como los que ha resuelto.
- Las éticas del desarrollo deben considerar varios niveles de generalidad y especificidad: valorar los principios básicos, los fines y los modelos de desarrollo.
- Las empresas deben ser internacionales en un triple sentido, los eticistas deben provenir de diversas naciones (incluidas las mas pobres), deben buscar un consenso internacional y enfatizar un compromiso por aliviar las privaciones en todo el mundo.
- Los principios y procedimientos del desarrollo deben ser relevantes para cualquier país pobre.
- Rechazo uniforme a ciertos extremos, por ejemplo, el desarrollo no debe ser exclusivo sino para todos los miembros de una sociedad.
Además de estos puntos de acuerdo se encuentran diversas divisiones y problemas todavía no resueltos:
- Si la ética del desarrollo debería extenderse más allá de la valoración de los fines y los medios de desarrollo en las sociedades pobres.
- El principal argumento en contra es que la ética se transformaría en algo muy ambicioso y difuso.
- Tampoco hay acuerdo en el tipo de normas morales que se deben aplicar.
- El debate universalismo vs. particularismo: por una parte existe un mayor compromiso hacia los valores de la elección individual, tolerancia de diferencias y deliberación publica acerca de los fines y medios sociales, por otra parte hay una guía normativa acerca del bien de la vida humana pero una menor tolerancia por la elección individual y social.
- Existe desacuerdo en cual debe ser el contenido de los principios para el desarrollo.
- Difieren acerca de si el bien social del desarrollo debería tener en cuenta solamente la promoción de bienes para el hombre, o también para otros individuos y especies no humanas (ecologistas).
Después de haber realizado este análisis de los aspectos éticos del 'desarrollo', comenzando a partir de los orígenes del termino, plantea ahora un nuevo desafió para la ética del desarrollo de comprender y valorar éticamente el fenómeno de la 'Globalización'. Busca de valorar el impacto de la globalización en el bienestar de individuos y comunidades enteras; para ello presenta 4 interrogantes a estudiar:
a) Que es la globalización?
b) La globalización es un resurgir del poder de los estados? La globalización elimina, acentúa o transforma la división Norte - Sur?
c) La globalización desprecia, constringe, permite o promueve un desarrollo éticamente defendible?
d) La globalización puede y debería ser resistida, enfrentada o transformada? Como debería ser humanizada y democratizada la globalización?
Luego ofrece como respuesta a estas 4 cuestiones las siguientes argumentaciones:
a) Presenta 2 tipos de definición acerca de la globalización, una primera definición de tipo informal y una segunda definición mas formal y precisa. Ambas le permitirán sustentar los siguientes argumentos.
b) Basado en las definiciones de los autores escogidos en punto anterior, propone 3 modelos de globalización para estudiar, estos modelos son denominados: 'hiperglobalismo', 'escepticismo' y 'transformacionalismo'. Los primeros aceptan una globalización sin restricciones como 'motor' de un desarrollo potenciado para la generación de una estructura global de orden empresarial. En cambio los escépticos rechazan este modelo de globalización, porque en el fondo esconde una nueva política de dominación global por parte de los países mas desarrollados respecto de los países mas pobres. Por ultimo los transformacionalistas buscan un punto medio entre ambas teorías, diciendo que la globalización es un nuevo 'proceso multidireccional' que esta generando nuevas exclusiones globales, pero también nuevas inclusiones regionales y globales; por esta razón el proceso de la globalización debe ser estudiado y evaluado éticamente.
c) Elabora una serie de premisas que permiten evaluar éticamente el fenómeno de la globalización. Primero analiza en el nivel individual diciendo como la 'buena' globalización debe tener como base el desarrollo de capacidades básicas morales para todas las personas en el mundo. Luego continua el análisis a nivel general diciendo que los estados deberían realizar un proceso de transformación y adaptación a la nueva realidad global, 'El nuevo desafió normativo es como combinar un sistema de gobiernos democráticamente fundados, con una organización transnacional y global de la vida social y económica'.
d) Finalmente presenta 3 proyectos para una posible 'humanizacion y democratización' de la globalización. Estos 3 proyectos han sido denominados: 'liberal-internacionalismo', 'republicanismo radical' y 'democracia cosmopolita'. El primer proyecto tiene como fin el reformar el sistema existente de estados nacionales soberanos y las organizaciones internacionales, en donde 'gobiernos populares' deben tomar el lugar de los estados nacionales como un modo de democratización popular. El proyecto republicano radical intenta eliminar el sistema de gobierno actual reemplazándolo por comunidades alternativas autogobernadas que fomenten el bien publico y la armonía con el ambiente, priorizando las comunidades indígenas y nativas localizadas dentro de una o mas naciones, gobernándose de acuerdo a tradiciones y reglas propias en base al 'consenso'. Por ultimo la democracia cosmopolita busca reconstituir los sistemas actuales de gobierno en base a una 'ley democrática cosmopolita'; consistente en una doble democratización: primero una mayor participación popular devolviendo poder a unidades territoriales y a la sociedad civil; segundo una soberanía compartida de los estados nacionales con instituciones regionales, intercontinentales y globales. Para esto seria necesario un nuevo ideal de ciudadanía múltiple. Finalmente estos 3 proyectos se encuentran relacionados entre si, influenciándose mutuamente y el proceso de globalización no esta definitivamente determinado.
3- Valuación critica
Este trabajo puede ser dividido en 2 grandes partes: en la primera parte el autor realiza un estudio de la evolución del concepto 'desarrollo' a través del tiempo, también analiza las fuentes de las cuales surge este concepto y como adquiere relevancia en el ambiente científico para designar un 'fenomeno nuevo' para la ciencia descriptiva, pero a la vez un fenómeno antiguo para la ciencia empírica. Luego muestra los puntos en común entre las diversas teorías o corrientes que estudian el fenómeno, para abordar finalmente aquellos ámbitos de la ética del desarrollo en donde todavía se encuentran aspectos controvertidos.
En la segunda parte se dedica al estudio del fenómeno actual de la 'globalizacion' haciendo un paralelo con el análisis del fenómeno del 'desarrollo' en décadas anteriores; presenta el vocablo 'globalizacion' ocupando un puesto destacado en el ambiente científico y como el mismo desafía a los estudiosos a efectuar un análisis y una interpretación mas profundos de lo que superficialmente puede observarse; podemos ver como en el pensamiento de la Iglesia esta idea se encuentra presente en la formulación de las dificultades y las implicaciones éticas de la globalización: 'La globalización no es, a priori, ni buena ni mala. Será lo que la gente haga de ella. Ningún sistema es un fin en si mismo, y es necesario insistir en que la globalización, como cualquier otro sistema, debe estar al servicio de la persona humana, de la solidaridad y del bien común' [3] .
Para la realización de este análisis se plantea una serie de interrogantes orientados a definir el fenómeno de la globalización y sus consecuencias, buscando corregir los defectos producidos.
Intenta definir apoyándose, primero, en una definición de la globalización de tipo informal, la cual resulta muy general y por lo tanto poco precisa; luego utiliza otra definición mas formal donde se considera la globalización como un proceso de transformación social (el concepto 'desarrollo' se define del mismo modo) caracterizado por su extensión mundial. Estas definiciones son tomadas de David Held, Anthony McGrew, David Goldblatt y Jonathan Perraton, eticistas orientados en la corriente de la 'democracia cosmopolita'.
A continuación presenta 3 interpretaciones o teorías de la globalización, basándose en los mismos autores, aunque afirma que todavía no existe una 'teoria general' que haya sido aceptada. Siguiendo las teorías de D. Held divide estas 3 interpretaciones en:
- Hiperglobalismo: como una nueva era global de economía capitalista de libre mercado.
Podemos ver como este libre mercado es una fuente de desarrollo económico, pero tiene algunos riesgos, porque puede favorecer la hegemonía de las finanzas y de la lógica absoluta del mercado en detrimento de los aspectos sociales y culturales; el Papa se refiere a esto diciendo: 'Ciertamente, el mercado libre es una característica inequívoca de nuestra época. Sin embargo, existen necesidades humanas imprescindibles, que no pueden depender de esta perspectiva, pues podrían quedar descuidadas' [4] .
También vemos como existe un rechazo de la doctrina liberal en el Magisterio: 'Nos encontramos, pues, con el que podemos considerar paradigma de la Doctrina Social de la Iglesia desde el propio León XIII: el rechazo absoluto de la ideología liberal por las siguientes razones:
1- supone una absolutización de la economía, cuando en realidad esta es solo un aspecto y una dimensión de la compleja actividad humana;
2- la libertad económica, que solo es un elemento de la libertad humana, se declara autónoma, rompiendo el lazo umbilical con la verdad y la solidaridad;
3- considera al hombre mas como productor o consumidor de bienes que como sujeto que produce y consume para vivir;
4- al olvidar la verdad objetiva y trascendente, corrompe la cultura y la vida moral de las naciones y los hombres' [5] .
- Escepticismo: teoría contraria a la anterior, la cual dice que se debe resistir a la 'apertura económica' promocionando el bienestar nacional.
Esta actitud de 'cierre' absoluto ante la posibilidad de una interacción entre las organizaciones no gubernamentales, los gobiernos y las sociedades, también es desfavorable: 'Su critica al colectivismo se basa en los abusos de la intervención del Estado, que traen como consecuencia la violación de derechos fundamentales, especialmente de dos: el derecho de libertad religiosa y el derecho de libre iniciativa económica' [6] .
- Transformacionalismo (del cual son parte D. Held y otros): concebido como una serie de procesos de causalidad múltiple a diversos niveles que están produciendo un nuevo orden mundial, en donde los estados se están transformando en nuevas instituciones de riqueza y poder de orden regional e internacional.
En este sistema se debe tener en cuenta la justa distribución de las riquezas y del poder, de modo que no sea detentado solamente por unos pocos, el Papa nos muestra este peligro evidente: 'La globalización del comercio es un fenómeno complejo y en rápida evolución. Su característica principal es la creciente eliminación de las barreras que dificultan el movimiento de las personas, del capital y de los bienes. Representa una especie de triunfo del mercado y de su lógica que, a su vez, produce rápidos cambios en los sistemas sociales y en las culturas. Muchas personas, especialmente las mas pobres, la viven como una imposición, mas que como un proceso en el que pueden participar activamente' [7] .
Para Crocker esta globalización debe ser sometida a una valoración ética, tanto en los aspectos empíricos como en los normativos. Se debe determinar empíricamente la influencia que tiene respecto a los individuos y a las comunidades, aplicando una teoría de justicia que indique que es lo beneficioso y que es lo negativo.
El pensamiento del autor, sin embargo, adolece de una fundación profunda en la naturaleza de la persona humana, como el Papa dice en los siguientes discursos: 'Con todo los valores éticos no pueden ser dictados por las innovaciones tecnológicas, la técnica o la eficiencia; se fundan en la naturaleza misma de la persona humana' [8] ; 'Es preciso armonizar las exigencias de la economía con las de la ética. En un nivel mas profundo y radical, es urgente y necesario reconocer, tutelar y promover el primado indiscutible de la persona humana. Una economía verdaderamente digna de este nombre debe plantearse y actuarse respetando la totalidad de los valores y de las exigencias de cada persona humana y desde la perspectiva de la solidaridad' [9] .
Para Crocker la así llamada 'humanizacion de la globalización' debe tener en cuenta principalmente la promoción de las capacidades humanas, favoreciendo especialmente la 'civilizacion y democratización' de los sistemas de gobierno; el Santo Padre también afirma al respecto que: 'La ética no puede ser la justificación o legitimación de un sistema; mas bien, debe ser la defensa de todo lo que hay de humano en cualquier sistema. La ética exige que los sistemas se adecuen a las necesidades del hombre, y no que el hombre se sacrifique en aras del sistema' [10] . Por esto debemos decir que el pensamiento del autor en este aspecto es deficiente, debido a la falta de una fundación antropológica de las premisas de la globalización.
Mas adelante Crocker sugiere 3 proyectos para llevar a cabo esta 'humanizacion y democratización', estos proyectos están de acuerdo con las interpretaciones o teorías propuestas por David Held, en las que se busca una modificación de la estructuras actuales de gobierno mundial en 'respuesta' a los rápidos cambios producidos por la globalización.
El peligro de estas rápidas modificaciones es que pueden destruir la actuales estructuras, ya de por si 'frágiles', que han necesitado de siglos con grandes esfuerzos para ser construidas; por eso el Santo Padre dice: 'Lo que esta sucediendo es que los cambios en la tecnología y en las relaciones laborales se están produciendo demasiado rápidamente para que las culturas puedan responder. Las garantías sociales, legales y culturales, que son el resultado de los esfuerzos por defender el bien común, son muy necesarias para que las personas y los grupos intermedios mantengan su centralidad' [11] . Es un deber de los estudiosos de los desarrollos éticos, el analizar y mejorar los procedimientos y practicas de la globalización para asegurar el bien común de 'todos' los miembros de las sociedades.
4- Conclusión
El así denominado 'nuevo fenómeno de la globalización' no es, en si mismo, ni bueno ni malo; por esto la gran responsabilidad de quienes deben hacerlo efectivo en la sociedad mundial, deben preocuparse de que la globalización se produzca de manera justa y equitativa para 'todos' los hombres y para 'todas' las sociedades. El Papa Juan Pablo II manifiesta una seria preocupación y a la vez una gran esperanza: 'Si se mira bien, la globalización es un fenómeno intrínsecamente ambivalente, a mitad de camino entre un bien potencial para la humanidad y un daño social con graves consecuencias. Para orientar en sentido positivo su desarrollo, será necesario esforzarse a fondo con vistas a una 'globalizacion de la solidaridad', que hay que construir con una nueva cultura, con nuevas reglas y con nuevas instituciones, tanto nacionales como internacionales' [12] , y también menciona específicamente este punto en «Ecclesia in America», Globalización de la solidaridad : 'Con su doctrina social, la Iglesia ofrece una valiosa contribución a la problemática que presenta la actual economía globalizada. Su visión moral en esta materia «se apoya en las tres piedras angulares fundamentales de la dignidad humana, la solidaridad y la subsidiariedad»' [13] .
Cada día se hace mas evidente la necesidad de intervenir eficazmente sobre el proceso de globalización mundial, de manera que el 'hombre' ocupe el lugar central en las estrategias culturales, económicas y políticas; respetando plenamente la persona y la familia como fuentes de toda sociedad.
Esto nos debe llevar a reconsiderar las normas y valores éticos que deben guiar este nuevo fenómeno mundial, el Papa en un discurso nos dice al respecto: 'La humanidad, al embarcarse en el proceso de globalización, no puede por menos de contar con un código ético común. Esto no significa un único sistema socioeconómico o una única cultura dominante, que impondría sus valores y sus criterios sobre cuestiones éticas. Las normas de la vida social deben buscarse en el hombre como tal, en la humanidad universal nacida de la mano del Creador' [14] .
La globalización debe intentar obtener un 'codigo ético común', pero es de una importancia fundamental que este código este basado en criterios adecuados, como se trata de una 'vision humana' del ambiente la fundamentacion debe basarse en una adecuada antropología. Esta idea es confirmada por el Santo Padre: 'La Iglesia, por su parte, sigue afirmando que el discernimiento ético en el marco de la globalización debe basarse en 2 principios inseparables:
El primero es el valor inalienable de la persona humana, fuente de todos los derechos humanos y de todo orden social. El ser humano debe ser siempre un fin y nunca un medio, un sujeto y no un objeto, y tampoco un producto comercial.
El segundo es el valor de las culturas humanas, que ningun poder externo tiene el derecho de menoscabar y menos aun de destruir. La globalizacion no debe ser un nuevo tipo de colonialismo. Debe respetar la diversidad de las culturas que, en el ambito de la harmonia universal de los pueblos, son las claves de interpretacion de la vida. En particular, no tiene que despojar a los pobres de lo que es mas valioso para ellos, incluidas sus creencias y practicas religiosas, puesto que las convicciones religiosas autenticas son la manifestacion mas clara de la libertad humana' [15] .
[1] CARRIER Hervé, S.J., 'El nuevo enfoque de la doctrina social de la Iglesia' , Pont. Cons. Justicia y Paz, Vaticano, 28-29.
[2] JUAN PABLO II, 'Centesimus Annus' , n 29.
[3] JUAN PABLO II, 'Discurso a la Academia Pontificia de Ciencias Sociales', 27/04/2001, n 2.
[4] JUAN PABLO II, 'Discurso a la fundación ética y economía' , 17/05/2001, n 2.
[5] RINCON ORDUÑA Raimundo, «Los sistemas económicos», Manual de Doctrina Social de la Iglesia , BAC, Madrid 1993, 600.
[6] CAMACHO Ildefonso, «La intervención del Estado», Manual de Doctrina Social de la Iglesia , BAC, Madrid 1993, 581.
[7] JUAN PABLO II, 'Discurso a la Academia Pontificia de Ciencias Sociales' , 27/04/2001, n 2.
[8] JUAN PABLO II, 'Discurso a la Academia Pontificia de Ciencias Sociales' , 27/04/2001, n 4.
[9] JUAN PABLO II, 'Discurso a la Universidad Luigi Bocconi de Milán' , 20/11/1999, n 4.
[10] JUAN PABLO II, 'Discurso a la Academia Pontificia de Ciencias Sociales' , 27/04/2001, n 4.
[11] JUAN PABLO II, 'Discurso a la Academia Pontificia de Ciencias Sociales', 27/04/2001 , n 3.
[12] JUAN PABLO II, 'Discurso a la fundación ética y economía' , 17/05/2001, n 4.
[13] JUAN PABLO II, 'Ecclesia in America' , 22/01/1999, n 55.
[14] JUAN PABLO II, 'Discurso a la Academia Pontificia de Ciencias Sociales', 27/04/2001, n 4.
[15] JUAN PABLO II, 'Discurso a la Academia Pontificia de Ciencias Sociales', 27/04/2001, n 4.
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